VPA kiến nghị tháo gỡ điểm nghẽn thủ tục hành chính trong lĩnh vực chăn nuôi, thú y

Hiệp hội Gia cầm Việt Nam (VPA) vừa có văn bản kiến nghị gửi Bộ Nông nghiệp và Môi trường cùng Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội, đề xuất sửa đổi, bổ sung Luật Chăn nuôi, Luật Thú y và nhiều quy định liên quan nhằm tháo gỡ những điểm nghẽn về thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp.

Theo VPA, mặc dù cơ bản đồng thuận với các nội dung sửa đổi Luật Chăn nuôi và Luật Thú y trong dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các luật liên quan đến thủ tục hành chính và điều kiện kinh doanh trong lĩnh vực nông nghiệp, song quá trình thực thi theo mô hình chính quyền địa phương hai cấp đã phát sinh nhiều bất cập cần tiếp tục được hoàn thiện.

Hiệp hội chỉ ra hàng loạt “điểm nghẽn” như thiếu nhân lực chuyên môn tại cấp xã trong thực hiện kiểm tra điều kiện chăn nuôi, kiểm soát giết mổ và kiểm dịch; sự chưa đồng bộ về thẩm quyền công bố dịch bệnh và hỗ trợ thiệt hại; chồng chéo trong phê duyệt địa điểm chăn nuôi với xây dựng vùng an toàn dịch bệnh; quy định kiểm dịch chưa phù hợp với điều kiện số hóa dữ liệu; khoảng cách an toàn sinh học và khoảng cách dịch tễ còn thiếu thống nhất; dữ liệu kê khai chăn nuôi chưa kết nối với hệ thống giám sát dịch bệnh; bất cập giữa quy định về phúc lợi động vật và tiêu hủy bắt buộc khi có dịch; cũng như sự chồng chéo trong quản lý chất thải chăn nuôi giữa Luật Chăn nuôi và Luật Thú y.

Để khắc phục các bất cập trên, VPA kiến nghị chuyển mạnh từ tiền kiểm sang hậu kiểm đối với một số hoạt động chăn nuôi; luật hóa cơ chế xã hội hóa công tác kiểm soát giết mổ; xây dựng hồ sơ điện tử liên thông phục vụ quản lý chăn nuôi và thú y; đẩy mạnh kiểm dịch điện tử đối với cơ sở an toàn dịch bệnh; thống nhất tiêu chí về khoảng cách an toàn chăn nuôi và dịch tễ; đồng thời xây dựng sổ tay điện tử chăn nuôi – thú y nhằm kết nối dữ liệu kê khai, tiêm phòng và giám sát dịch bệnh trên cùng một hệ thống.

Đáng chú ý, Hiệp hội đề xuất nghiên cứu hợp nhất Luật Chăn nuôi và Luật Thú y thành một luật thống nhất mang tên “Luật Chăn nuôi và Thú y”. Theo VPA, đây là xu hướng tất yếu nhằm xóa bỏ sự phân tách trong quản lý, tối ưu hóa nguồn lực nhà nước, đồng thời giảm chi phí tuân thủ và thủ tục hành chính cho doanh nghiệp và người chăn nuôi.

Bên cạnh các kiến nghị về hệ thống pháp luật, VPA cũng đề xuất nhiều giải pháp tháo gỡ khó khăn trong lĩnh vực thuốc thú y. Trong đó, Hiệp hội kiến nghị làm rõ tiêu chuẩn tương đương đối với nguyên liệu nhập khẩu; chuyển từ quản lý theo danh mục hoạt chất được phép sử dụng sang danh mục hoạt chất cấm; bãi bỏ quy định Giấy chứng nhận lưu hành thuốc thú y chỉ có thời hạn 5 năm; bổ sung mã QR để xác thực giấy chứng nhận lưu hành tự do (CFS); thống nhất việc sử dụng chữ ký số trong hồ sơ xuất khẩu; nâng cao năng lực kiểm nghiệm; minh bạch quy trình xử lý kết quả kiểm nghiệm ngoài tiêu chuẩn (OOS); đồng thời sớm ban hành tiêu chuẩn thực hành tốt phân phối thuốc thú y nhằm bảo đảm chất lượng sản phẩm trong quá trình lưu thông.

Theo VPA, việc sửa đổi, bổ sung các quy định theo hướng đồng bộ, đơn giản hóa thủ tục hành chính và tăng cường ứng dụng công nghệ số sẽ góp phần nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước, giảm chi phí tuân thủ, tạo môi trường thuận lợi để ngành chăn nuôi và thú y phát triển bền vững trong giai đoạn mới.

Chi tiết nội dung kiến nghị xem tại đây.

Ban Truyền thông VPA